Най-добър журналистически материал, свързан с правото на достъп до информация

Критерии:

1. Темата за достъпа до информация предмет ли е на публикацията?
2. Обществена значимост на темата на публикацията
3. Използван ли е ЗДОИ за разкриване или за потвърждаване на факти?
4. Професионално качество
5. Ефект от публикацията

1.Номинация:
Цветан Тодоров – гл. редактор на в. “Народен глас” - Ловеч

Описание:
За серията от публикации през 2007 и 2008 г. във в. “Народен глас” - Ловеч относно водените от вестника 2 дела за достъп до информация. Едното е срещу кмета на Ловеч, другото срещу общинския съвет. И двете дела са срещу отказ да му бъде предоставена информация относно сумите изразходвани от община Ловеч за публикации, реклами и съобщение в местната и централна преса за периода 2004-2006 г., справка за това как са разпределени сумите по съответните издания и по какъв критерии. Особен интерес представлява делото срещу отказа на кмета, по което в края на 2007 г. са проведени 3 съдебни заседания по делото, тъй като се оказва, че общината не е съвсем наясно с кого е контактувала по повод тези обяви и кой точно е получил публичните пари. За изясняването на този въпрос са необходими три съдебни заседания, като Административният съд - гр. Ловеч, предприема дори мерки за налагане на глоба на общинския юрисконсулт, поради неизпълнение на указанията в срок. На последното от тези заседания става ясно, че общината няма сключени договори с четирите медии, отказали да дадат съгласие за предоставяне на информация за размера на платените им от бюджета суми. През м. януари 2008 г. е проведено четвърто съдебно заседания, на което едно от третите лица – в. “Новинар” представя опис на сумите за публикувани обяви и съобщения от община Ловеч във вестника за въпросния период. Цялото развитие на делото получава пълно отразяване на страниците на вестника. През м. март 2008 г. магистратите от съдилищата в Ловеч стигнаха до извода, че информацията относно изразходваните суми за публикации в местната и централната преса от Община Ловеч за периода 2004 – 2006 г. е публична, но данните за това как са разпределени изразходваните суми по съответните печатни издания не е. И в двата случая съдът прие за основателно изразеното от съответните търговци несъгласие, мотивирано с обстоятелството, че тази информация представлява търговска тайна. Според жалбоподателя, разходването на обществени средства обаче следва да бъде в максимална степен прозрачно, а фактът на получаването на суми, и то от публична институция, сам по себе си не може да бъде обект на тайна. Подадени са касационни жалби както срещу решението на Ловешки административен съд, така и срещу това на Ловешки окръжен съд.

2. Номинация:
В-к Морски Дневник, Варна - За статията „Строго секретно (районните кметства във Варна отказват информация за наемателите на бараки в центъра)“

Описание:
Проведеното журналистическо разследване е основано на информация (и откази да се предостави такава), получена по Закона за достъп до обществена информация, както и на проверки в публични общински регистри.
Разследването показва, че търговски обекти във Варна се отдават под наем от общината за ниски наемни цени, след което се преотдават за значително по-високи.

3. Номинация:
Павлина Трифонова (в. “24 часа”)

Описание:
Редовно използва ЗДОИ, за да получава информация от Министерски съвет (МС). В момента води дело срещу отказ на Правителствена информационна служба (ПИС) да й предостави информация за извършения ремонт в кабинета на премиера Станишев през 2007 г. Отказът е постановен по заявление от м. юни 2007 г. В отговор журналистката получила по пощата писмо от директора на ПИС, с което е уведомена, че ремонтът е извършен след сключен договор по проведена обществена поръчка по Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки (НВСОП). С писмото й се предоставя съвсем оскъдна информация и то само по някои от поставените въпроси, а по отношение на тези, свързани с цената на ремонта, офертите на участниците, както и цената за всяка закупена във връзка с ремонта вещ е постановен отказ на основание чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ, тъй като тази информация засягала интересите на трети лица и няма техните изрични писмени съгласия за предоставянето й. Отделно, според директора на ПИС, участниците в процедурата по възлагане на специална обществена поръчка са посочили, че част от информацията има конфиденциален характер. Делото бе разгледано и обявено за решаване от състав на Административен съд – София град (АССГ) през м. септември 2007 г. Впоследствие обаче съдът отмени определението си по даване ход на делото и го е изпратил на ВАС по подсъдност. Предстои заседание по делото пред ВАС на 15 октомври.

4. Номинация:
Йордан Тодоров (в. “168 часа”)

Описание:
Води дело срещу отказ на МВР да му бъде предоставена информация, свързана с отдаването под наем и последваща продажба на жилище от ведомствения фонд на министерството. Отказът на министъра бе отменен на 2 инстанции – ВАС, Тричленен състав и ВАС, Петчленен състав. С решението на съда министърът бе задължен да се произнесе отново по заявлението на журналиста. Министърът не изпълни това си задължение. Журналистът подаде заявление до министъра, с което го прикани да изпълни съдебното решение и да се произнесе отново по заявлението му за достъп. Министърът отново не реагира, поради което бе подадена молба до ВАС с искане за налагане на наказание на министъра за неизпълнение на съдебно решение. С Разпореждане № 1 от 23 април 2008 г. по а.н.п. № 1/2008 г. съдия Маруся Димитрова отказа да наложи административно наказание за неизпълнение на съдебно решение на министъра, тъй като същия бил изпълнил процедурата по чл. 31, ал. 2 ЗДОИ (за търсене на съгласие на трето засегнато лица), макар и с известно закъснение. Според събраните по административно наказателната преписка данни от МВР на 27.11.2007 г. било изпратено копие от влязлото в сила решение на ВАС на ДМТОСО, която била компетентната дирекция да изпълни указанията на съда като поиска съгласие от третото лице. След което, както отново става ясно от събраните по преписката данни, въпросната дирекция от МВР в продължение на 4 (четири) месеца усърдно издирвала въпросното лице, за да му поиска съгласие и накрая на м. март 2008 г. в МВР било получено изричното му несъгласие. Оттам нататък министърът щял да разгледа заявлението на журналиста предвид писменото несъгласие на третото лице и да постанови решение, което да му съобщи. Разпореждането на съда е обжалвано с частна жалба и тричленен състав на ВАС наложи на министъра, глоба в размер на 200 лв. за неизпълнение, в продължение на цяла година, на задължение по ЗДОИ, произтичащо от влязло в сила решение на ВАС. В мотивите си магистратите отхвърлят довода на министъра, че закъснението се дължало на забавяне при изпълнение на процедура за търсене на съгласието на трето засегнато лице, тъй като и към настоящия момент (м. юли 2008 г.) липсват доказателства министърът да се е произнесъл по заявлението на журналиста. Решението на съда е доста прогресивно и доколкото ни е известно е първото съдебно решение, с което се налага глоба на орган на изпълнителната власт за неизпълнение на задължение по ЗДОИ. Публикация - 5 септември 2008 г., в.”168 Часа”, бр. 36 – Румен Петков не изпълни решение на съда.

5. Номинация:
Росен Босев(в. “Капитал”)

Описание:
За материалите “Кой ще пие кислородна вода - Рекламна агенция ще проверява как чиновниците учат английски”, както и “Строго секретно лицемерие“
Росен Босев е журналист, редовно използващ Закона за достъп до обществена информация, при подготовка на материалите си. В момента води няколко съдебни дела за достъп до информация с помощта на ПДИ: срещу отказ на Правителствената информационна служба да предостави договора на правителството с Майкрософт относно снабдяването със софтуер на публичната администрация. Журналистът спечели делото с помощта на ПДИ /представляван от адв.Терзийски/, но води ново дело срещу последвал отказ. Друго дело води срещу отказ на министъра на образованието и науката да предостави договор за закупуване на лицензи за софтуер на Майкрософт за средните училища и университетите и научните институти.
В момента журналистът работи по разкриването на пълния списък на фирмите, извършващи утилизация на въоръжение на Българската армия и използва ЗДОИ. През м. август заведе дело срещу частичен отказ на министъра на държавната администрация и административната реформа да предостави информация за обществена поръчка за контрол върху обучението по англ.ез. в публичната администрация, поради несъгласие на третите лица – фирми. По същото време заведе дело и срещу РИОСВ – Варна.
Журналистът Босев се отличава с често и стриктно използване на ЗДОИ при разследванията си, засичане на получената информация с тази от публичните регистри и отразяването на ползването на закона в публикациите му във в.”Капитал”. Формулира сам заявленията си и част от жалбите си. През 2007 г. получи грамота в категорията за Деня на правото да знам заради публикацията, основана на информация по ЗДОИ, с която разкри процеса по набързо изготвените по поръчка на ДАИТС изменения в този закон. Този случай бе отразен сред Петте истории на разследващи журналисти във филма Медиите и достъпа до информация.

6. Номинация
Иван Бедров

Описание:
За публичното поставяне на въпроса за публичността на доклада на KPMG относно конфликтите на интереси сред служители във Фонд Републиканска пътна инфраструктура. Въпросът за достъпността на двата доклада, изготвени по този случай, бе поставен неколкократно от журналиста в предаването „Булевард „България”. На 18.06.08 г. бе проведено кратко интервю с Александър Кашъмов от ПДИ относно възможността докладите да бъдат поискани и евентуално отказани. На 19.06.08 г. РЕ ТВ подава заявление за достъп до двата доклада по ЗДОИ. На 20.06.08 г. предаването започва с коментар относно правото на обществото да знае съдържанието на докладите и какво се крие зад евентуалното им обявяване за тайна. След официален отказ от министъра на финансите е заведено дело. Жалбата е изготвена с помощта на ПДИ.

:

Номинирай