"Златен катинар"

В Деня на правото да знам с "Катинар" се награждава институция, която не изпълнява задълженията си по ЗДОИ и най-грубо нарушава правата на гражданите по ЗДОИ. Такава институция е всяка, в която:

1. Не са изпълнени задълженията по ЗДОИ относно активното публикуване и организацията на процеса по предоставяне на информация: не е определен служител; липсва контактна информация, място за преглед на документите, вътрешни правила, секция „Достъп до информация” на Интернет страницата на институцията.
2. Институцията не отговаря на устни запитвания по ЗДОИ
3. Институцията не отговаря на писмени заявления /мълчаливи откази/
4. Събираните такси не са съобразени със Заповед 10 на Министъра на Финансите
5. Институцията не изпълнява съдебни решения за достъп до информация

Първият носител на тази отрицателна награда е Държавен фонд "Земеделие" през 2003 г. Тази институция не беше отговорила на нито едно писмено заявление през годината. А устни заявления не се приемат. ПДИ изготви и подаде две жалби срещу мълчаливи откази в края на месец май 2003 г., но те все още не са препратени в Софийски градски съд.

Втората порицана институция в Деня на правото да знам е Националната здравноосигурителна каса. През 2004 г. НЗОК бе осъдена по няколко (около 10) дела за отказ да предостави информация, свързана с разходвания и планирания бюджет на Регионалните здравноосигурителни каси, методиките за разпределяне на средства между личните лекари и др. Въпреки че е осъдена по всички дела да предостави поисканата информация, НЗОК продължава да не изпълнява задълженията си по ЗДОИ и не предоставя информацията, която дължи на гражданите.

През 2005 г. ”Златен катинар” за лошо управление на информацията по време на кризи и за липсата на механизъм и отговорност за навременно уведомяване на населението по време на наводненията в страната през лятото на 2005 г. бе присъден на стария и новия състав на Министерския съвет - институцията, координираща борбата с кризите.

По разбираеми причини, в негативните категории грамоти не се присъждат. През 2005 година обаче бе въведена и "Почетна срамота” в същата категория, с която пък беше удостоена удостоена Столичнaта общинска администрация за пълната липса на информация за мерките, които се предприемат за справянето с кризата с боклука на София.

През 2006 г. наградта ”Златен катинар” бе присъдена на Министерство на земеделието и горите за замените на земи по черномоерието, вследствие на което държавна земя е преминала в частни ръце на безценица; за отказ на документи, свързани с реституцията на гори в Рила на царското семейство; за отказ на скици, придружени със съответните партиди на имоти, които според заявителите са неправомерно предписани на мини "Бобов дол"; както и за безучастието на регионалните дирекции на министерството при незаконните строежи в Несебър.

“Срамоти” получиха:

• Национална здравноосигурителна каса – за това, че са най-осъжданата институция по дела за достъп до обществена информация; за неизпълнението на съдебни решения по дела за достъп до информация; за това, че веднъж вече са носители на негативната награда "Златен катинар", но не само че не са подобрили практиката си, а напротив, влошили са я. В резултат на неоповестяването на решения на УС, пациенти по различни програми за безплатно лечение, търпят дори материални щети.
• Кмета на Несебър за непредоставянето на официални документи, показващи злоупотреби с разпореждането с общински имоти в града.

През 2007 г. "Златен катинар" бе присъден на Държавна агенция за информационни технологии и съобщения (ДАИТС) за предлагането на проектозакон за изменение на Закона за достъп до обществена информация, обоснован с необходимостта от транспониране на Директива 2003/98/ЕО. С предложенията, на практика, щеше да се влоши закона. С действията си ДАИТС нарушиха демократичните принципи на откритост и прозрачност и правото на участие на гражданите в обсъждането на нормативни актове. Подробности за кампанията срещу тези предложения може да видите на страницата на ПДИ.

Шестата институция, порицана със "Златен катинар" през 2008 г. бе Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ). МРРБ спечели "приза" за честите мълчаливи откази да предоставя информация на гражданите, за изричните откази да предостави документи, свързани с концесионни оценки по договора за автомагистрала „Тракия“, отказите на министерството да предостави подготвителните документи към Наредба № 2 за проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони, издадена от МРРБ, за принципно затрудненият достъп до информация, свързана със сключени договори, възлагане на обществени поръчки и др.

През 2008 г. бяха определени и две „СРАМОТИ” в категорията за:

- Правителствена информационна служба (ПИС) – За повече от едногодишното умишлено протакане и създаване на пречки на дело за достъп до информация на журналиста от в. “Капитал” - Росен Босев
- Държавен фонд „Земеделие“ - Традиционно затворена институция. В повечето случаи търсещите информация се препращат към служители, които отказват информация с твърдението, че имат устна забрана да предоставят данни.

Анти-наградата ”Златен катинар” през 2009 г. бе присъдена на Община Разград–системно отказва достъп до информация, не поддържа регистър на общинската собственост, няма предвидено място за преглед на документие, събираните такси за предоставяне на достъп не са съобразени със Заповед 10 на Министъра на финансите.

СРАМОТА в категорията бе присъдена на Община Варна–за множеството откази да предостави важна за обществото информация, често обосновани с твърдението, че исканата информация не е свързана с обществения живот.

През 2010 г. анти-награда „Златен катинар” бе присъдена на Община Златица. Тя е една от двете общини в България без интернет страница. От общината оказват да предоставят информация за проект, целящ постигане на прозрачност на администрацията. Срещу отказа е заведено съдебно дело.  

„СРАМОТА” в категорията за 2010 г. получи Столична община – за мълчаливите откази и лошата организация по отговора на заявления по ЗДОИ, въпреки добрата интернет страницата от гледна точка на закона.